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環(huán)保部０９年投訴受理統(tǒng)計(jì) 環(huán)境污染出現(xiàn)新情況
日期：2025-12-19 07:33
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摘要：
環(huán)保部０９年投訴受理統(tǒng)計(jì) 環(huán)境污染出現(xiàn)新情況
為加強(qiáng)公眾監(jiān)督，及時(shí)解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)部在原有一部投訴受理電話的基礎(chǔ)上，于2009年6月5日正式開通了“010－12369”環(huán)保舉報(bào)專線，初步實(shí)現(xiàn)與各省、市、自治區(qū)環(huán)保部門“12369”的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。過各級(jí)環(huán)保部門的共同努力，2009年，環(huán)境投訴受理工作取得了一定的成績(jī)，解決了一批群眾反映的環(huán)境污染問題。
環(huán)保部０９年投訴受理統(tǒng)計(jì) 環(huán)境污染出現(xiàn)新情況基本情況
2009年，環(huán)境保護(hù)部共處理群眾舉報(bào)29500件，受理舉報(bào)2340件，其中人工接聽電話舉報(bào)16400次，受理1626件；收到網(wǎng)上舉報(bào)13100件，受理714件。
截*2009年年底，已辦結(jié)2235件，結(jié)案率為96％。受理的舉報(bào)件中，15起突發(fā)環(huán)境事件和15起群體性事件傾向的舉報(bào)均由環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦直接調(diào)度，并進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督，使事件得到了妥善處置，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)**和社會(huì)穩(wěn)定。
從各地環(huán)保部門查處情況看，群眾反映的環(huán)境污染問題屬實(shí)和基本屬實(shí)的有1662件，約占受理數(shù)的71％；不屬實(shí)的有678件，約占受理數(shù)的29％。
環(huán)保部０９年投訴受理統(tǒng)計(jì) 環(huán)境污染出現(xiàn)新情況基本情況
2009年，環(huán)境保護(hù)部共處理群眾舉報(bào)29500件，受理舉報(bào)2340件，其中人工接聽電話舉報(bào)16400次，受理1626件；收到網(wǎng)上舉報(bào)13100件，受理714件。
截*2009年年底，已辦結(jié)2235件，結(jié)案率為96％。受理的舉報(bào)件中，15起突發(fā)環(huán)境事件和15起群體性事件傾向的舉報(bào)均由環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦直接調(diào)度，并進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督，使事件得到了妥善處置，保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)**和社會(huì)穩(wěn)定。
從各地環(huán)保部門查處情況看，群眾反映的環(huán)境污染問題屬實(shí)和基本屬實(shí)的有1662件，約占受理數(shù)的71％；不屬實(shí)的有678件，約占受理數(shù)的29％。
從查實(shí)的舉報(bào)件看，有929家被舉報(bào)企業(yè)超標(biāo)排放，245家無環(huán)評(píng)手續(xù)，224家擅自投入生產(chǎn)，18家不符合產(chǎn)業(yè)政策，79家涉及搬遷和規(guī)劃問題，263家存在不履行處罰決定、不正常使用治污設(shè)施、未按環(huán)評(píng)批復(fù)建設(shè)治污設(shè)施、偷排、亂倒廢渣等問題。
根據(jù)檢查情況，各地環(huán)保部門依法對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行了相應(yīng)處罰。各環(huán)保部門共取締、關(guān)閉或關(guān)閉生產(chǎn)線的有190家，實(shí)施停產(chǎn)治理的343家，限期治理的493家，現(xiàn)場(chǎng)糾正119家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰108家，警告31家，還依法對(duì)其他403家企業(yè)做出補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)、完善治污設(shè)施、限產(chǎn)限排、限期清理廢渣等處罰。
為確保群眾舉報(bào)的環(huán)境問題能夠查處到位，2009年，環(huán)境保護(hù)部6個(gè)區(qū)域環(huán)保督查中心共對(duì)43件群眾重復(fù)投訴的舉報(bào)件進(jìn)行了督察督辦。
從督察情況看，有39件群眾反映的問題屬實(shí)。通過督查中心現(xiàn)場(chǎng)督察督辦，引起了地方政府和環(huán)保部門的重視，加大了處理力度，使環(huán)境違法行為依法得到了查處。
舉報(bào)情況分析
集中在東部地區(qū)
從國(guó)內(nèi)受理舉報(bào)數(shù)量地區(qū)分布來看，主要集中在東部地區(qū)，尤其是涉及沿淮河、海河及“南水北調(diào)”東線工程的河北、山東、江蘇、河南四省（詳見圖表一）。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，大氣污染是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)，占48％，其次是水污染和噪聲污染，三者合計(jì)占受理總數(shù)的94％（詳見圖表二、三）。
化工、礦產(chǎn)加工是熱點(diǎn)
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，化工、非金屬礦產(chǎn)加工、金屬冶煉加工等行業(yè)的舉報(bào)較為集 中，化工業(yè)仍是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)，占受理總數(shù)的30％（詳見圖表四）。
血鉛舉報(bào)激增
一、群眾舉報(bào)量上升，受理量與去年持平
舉報(bào)情況分析
集中在東部地區(qū)
從國(guó)內(nèi)受理舉報(bào)數(shù)量地區(qū)分布來看，主要集中在東部地區(qū)，尤其是涉及沿淮河、海河及“南水北調(diào)”東線工程的河北、山東、江蘇、河南四省（詳見圖表一）。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，大氣污染是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)，占48％，其次是水污染和噪聲污染，三者合計(jì)占受理總數(shù)的94％（詳見圖表二、三）。
化工、礦產(chǎn)加工是熱點(diǎn)
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，化工、非金屬礦產(chǎn)加工、金屬冶煉加工等行業(yè)的舉報(bào)較為集 中，化工業(yè)仍是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)，占受理總數(shù)的30％（詳見圖表四）。
血鉛舉報(bào)激增
一、群眾舉報(bào)量上升，受理量與去年持平
受金融危機(jī)影響，2009年上半年，部分行業(yè)不景氣，部分企業(yè)處于關(guān)閉、停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，群眾舉報(bào)數(shù)量較2008年同期有所下降。
２009年“6·5”世界環(huán)境日，環(huán)境保護(hù)部“010－12369”環(huán)保舉報(bào)專線正式開通后，在媒體宣傳作用的影響下，群眾撥打的電話數(shù)量有大幅增加。
2009年，群眾舉報(bào)量總體上升，受理量與2008年基本持平。分析其原因主要為:
一是有效舉報(bào)量不高。大部分通過留言和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的環(huán)境污染問題，存在無具體投訴對(duì)象、污染事實(shí)不清、聯(lián)系方式無效等問題。
二是重復(fù)舉報(bào)較多。由不同的舉報(bào)人投訴同一事項(xiàng)，或是群眾投訴的污染問題沒有得到有效解決，造成群眾不斷投訴。
三是群眾反映的環(huán)境污染問題未曾向地方環(huán)保部門反映。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)于部分未向地方環(huán)保部門反映過的普通舉報(bào)，已請(qǐng)舉報(bào)人先向地方環(huán)保部門反映。
二、群眾高度關(guān)注重金屬污染問題，血鉛超標(biāo)舉報(bào)件明顯增多
受陜西鳳翔血鉛事件、湖南瀏陽(yáng)湘和化工廠鎘污染事件的影響，群眾對(duì)重金屬企業(yè)的污染比較敏感，對(duì)鉛污染問題的反映更加強(qiáng)烈。
由于部分涉鉛企業(yè)存在治污設(shè)施不完善、污染物超標(biāo)排放、廢水直排等問題，造成周邊群眾的恐慌心理。在不確定是否會(huì)造成血鉛超標(biāo)、影響身體健康的情況下，群眾希望環(huán)保部門能進(jìn)行調(diào)查，并給予明確答復(fù)。
一些地方政府及相關(guān)部門，對(duì)血鉛超標(biāo)問題未引起足夠的重視，沒有妥善解決好相關(guān)問題，造成群眾不滿，引發(fā)了群體性事件。
三、輻射污染問題投訴逐漸增加
隨著電子通訊技術(shù)的快速發(fā)展，各地建設(shè)的電子通訊基站、電子發(fā)射塔、變電站等不斷增多。由于人們的環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，但是普遍對(duì)電磁輻射等產(chǎn)生的環(huán)境影響并不了解，擔(dān)心電磁輻射對(duì)身體健康產(chǎn)生危害，造成此類環(huán)境污染投訴增加，咨詢電話不斷。2009年接到此類問題投訴及咨詢電話約200余次。
按照中央“發(fā)展是*要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是*責(zé)任”的總體要求，一年來，在各級(jí)環(huán)保部門共同努力、協(xié)同配合下，通過“010－12369”環(huán)保舉報(bào)專線，解決了一批影響群眾身體健康、群眾長(zhǎng)期反映的、久拖未決的環(huán)境污染問題，及時(shí)化解了污染糾紛，消除了環(huán)境隱患，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。
環(huán)境保護(hù)部“010－12369”環(huán)保舉報(bào)專線的開通并實(shí)現(xiàn)與各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，促進(jìn)了各地“12369”環(huán)保舉報(bào)專線的建設(shè)和規(guī)范管理，進(jìn)一步暢通了群眾反映環(huán)境問題的渠道。同時(shí)，加強(qiáng)了環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開和公眾監(jiān)督的力度，對(duì)推動(dòng)各級(jí)環(huán)保部門加大環(huán)境監(jiān)管力度，更加有效地解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題發(fā)揮了積極的作用。
環(huán)保相關(guān)檢測(cè)儀器：
按照中央“發(fā)展是*要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是*責(zé)任”的總體要求，一年來，在各級(jí)環(huán)保部門共同努力、協(xié)同配合下，通過“010－12369”環(huán)保舉報(bào)專線，解決了一批影響群眾身體健康、群眾長(zhǎng)期反映的、久拖未決的環(huán)境污染問題，及時(shí)化解了污染糾紛，消除了環(huán)境隱患，維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。
環(huán)境保護(hù)部“010－12369”環(huán)保舉報(bào)專線的開通并實(shí)現(xiàn)與各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，促進(jìn)了各地“12369”環(huán)保舉報(bào)專線的建設(shè)和規(guī)范管理，進(jìn)一步暢通了群眾反映環(huán)境問題的渠道。同時(shí)，加強(qiáng)了環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開和公眾監(jiān)督的力度，對(duì)推動(dòng)各級(jí)環(huán)保部門加大環(huán)境監(jiān)管力度，更加有效地解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題發(fā)揮了積極的作用。
環(huán)保相關(guān)檢測(cè)儀器：
風(fēng)速儀，噪音計(jì)，氣體檢測(cè)儀，煙氣檢測(cè)儀，甲醛檢測(cè)儀，塵埃粒子計(jì)數(shù)器，輻射儀，溫濕度計(jì)，水分儀，水質(zhì)分析儀器等。